土摩托日记

大家都喜欢把今年的坎昆气候谈判大会叫做COP16，其实在坎昆同时在开6个大会，以及无数小会和边会，远比咱们的人大代表会议复杂多啦。

（第一天的SBI会议）

第一个会当然就是COP16，全称叫做《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）缔约国大会。这个公约1992年开始谈，1994年正式生效。目前该公约一共有194个缔约国（地区），大家每年年底凑在一起开一次大会，今年是第16次，因此叫做COP16。

1997年的COP3大会在日本京都召开，最终通过了《京都议定书》。此后又经过8年艰苦的讨价还价和复杂的细节修订，以及艰难的授权过程，《京都议定书》终于在2005年2月正式生效。目前《京都议定书》一共有192个签字国（地区），大家每年年底凑在一起开一次大会，今年是第6次，因此叫做MOP6，这是坎昆召开的第二个大会。

COP和MOP大会每年都会讨论30个左右的议题，它们被分成了政策和科技两大部分，分别由执行附属机构（SBI）和科技咨询附属机构（SBSTA）负责。这两个附属机构相当于“谈判机器”，每年都要开几次会，坎昆大会是第33次。事实上，SBI和SBSTA才是坎昆大会的主角，代表们的唇枪舌剑大都发生在SBI和SBSTA会议中。它们是坎昆的第三、四个会议。

《京都议定书》第3.9条规定必须在《京都议定书》第一承诺期结束7年前开始谈判第二承诺期的减排指标，于是在2003年举行的蒙特利尔COP11/MOP1大会上专门设立了“京都议定书特设工作组”（AWG-KP）。这项谈判进行了3年，才终于在2007年底召开的巴厘岛COP13/MOP3大会上通过了《巴厘路线图》。这份曾经让环保人士激动不已的文件并不是此次谈判的最终结果，而只是为下一步谈判制定了一份详细的计划而已！其结果就是又增加了一个“长期合作行动特设工作组”（AWG-LCA），目的在于把发展中国家纳入到减排大军中来。从此，气候谈判又增加了两个大会，今年的坎昆会议是AWG-KP的第15次会议，以及AWG-LCA的第13次会议。它们是坎昆的第五、六个会议。

除了上述这6个会议之外，坎昆每天还要召开各种各样的接触小组会议，以及各个利益集团的秘密会议。再加上数量庞大的各类边会，使得每年的气候大会成了名副其实的文山会海。坎昆本是度假胜地，没有足够多的场地，主办方只好把会议分散在多家旅馆，让参加会议的非政府组织和记者们叫苦不迭，纷纷抱怨时间不够用，腿脚吃不消。正式谈判代表们也多次公开表示要求提高谈判效率，减少工作量。这次坎昆大会本来的计划是在去年仓促达成的《哥本哈根协议》的基础上进一步谈判，但我听说有人又在这次大会上提出了一份新的文本。我猜大部分谈判代表的第一反应肯定是：靠！又多了一份文件要谈！还有完没完了？

每日一歌：Camping-《Baer Part I》（这首歌基本上反应了我写这篇博客时的心情，建议心脏病患者和抑郁症患者慎入）：

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